内蒙古自治区反家庭暴力条例

内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会公告

第三十二号

2020年4月1日，内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过《内蒙古自治区反家庭暴力条例》，现予公布，自2020年5月1日起施行。

2020年4月1日   

内蒙古自治区反家庭暴力条例

（2020年4月1日内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）

第一条　为了预防和制止家庭暴力，保护家庭成员的合法权益，促进家庭和谐、社会稳定，根据《中华人民共和国反家庭暴力法》和国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。

第二条　自治区行政区域内对家庭暴力的预防、制止、处置等有关活动，适用本条例。上位法已经作出规定的，从其规定。

第三条　本条例所称家庭暴力，是指家庭成员之间以殴打、捆绑、残害、限制人身自由以及经常性谩骂、恐吓、侮辱、诽谤、威胁、跟踪、骚扰、过度支配或者剥夺家庭成员的财物等方式对身体、精神等实施的侵害行为。

本条例所称家庭成员，是指配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹、养父母养子女、继父母继子女、岳父母、公婆等亲属。

第四条　家庭成员之间应当互相关爱，互相帮助，和睦共处，履行家庭义务。

第五条　反家庭暴力工作遵循预防为主，教育、矫治与惩处相结合原则，实行社会共治。

反家庭暴力工作应当尊重受害人真实意愿，保护当事人隐私，不得泄露涉及家庭暴力案件举报人、报案人的信息。

未成年人、老年人、残疾人、孕期和哺乳期的妇女、重病患者遭受家庭暴力的，应当给予特殊保护。

第六条　旗县级以上人民政府应当加强对反家庭暴力工作的组织领导，建立健全反家庭暴力工作机制，将反家庭暴力工作纳入精神文明建设和基层社会治理内容，统筹开展反家庭暴力工作。

旗县级以上人民政府公安、民政、司法行政、教育、农牧、人力资源和社会保障、卫生健康等部门和人民法院、人民检察院，应当在各自职责范围内，依法做好反家庭暴力工作。

苏木乡镇人民政府、街道办事处应当做好辖区内家庭暴力的预防、制止、处置等相关工作。

居民委员会、嘎查村民委员会应当协助做好反家庭暴力工作。

第七条　旗县级以上人民政府负责妇女儿童工作的机构，负责组织、协调、指导、督促有关部门做好反家庭暴力工作，具体履行下列职责：

（一）组织开展反家庭暴力法律、法规、规章、政策宣传和实施工作；

（二）协调、指导、督促有关部门依法履行职责，推动反家庭暴力多部门合作；

（三）组织召开联席会议，研究反家庭暴力工作中的重大问题；

（四）对在反家庭暴力工作中作出显著成绩的组织和个人给予表彰或者奖励；

（五）向本级人民政府报告有关部门反家庭暴力工作履职情况；

（六）开展反家庭暴力的其他相关工作。

第八条　旗县级以上人民政府应当将反家庭暴力工作纳入国民经济和社会发展规划，所需经费列入同级财政预算。

苏木乡镇人民政府、街道办事处应当将反家庭暴力工作纳入工作规划，给予必要的经费保障。

第九条　旗县级以上人民政府通过政策引导、资金扶持、购买服务等方式，鼓励、支持单位和个人开展理论研究、宣传教育、法律咨询、心理辅导、纠纷调解等反家庭暴力相关工作。

鼓励和支持企业事业单位、社会组织或者个人为反家庭暴力工作提供捐赠或者志愿服务。

第十条　旗县级以上人民政府公安、民政、司法行政、教育、农牧、人力资源和社会保障、卫生健康等有关部门和人民法院、人民检察院、妇女联合会应当开展预防和制止家庭暴力业务培训和统计工作，将有关情况和统计数据定期报送同级人民政府负责妇女儿童工作的机构，并将此项工作纳入考核范围。

第十一条　自治区建立家庭暴力预防宣传教育体系。

各级人民政府应当将反家庭暴力法律法规宣传纳入普法工作规划，组织开展反家庭暴力宣传教育。

工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会应当在各自职责范围内，开展反家庭暴力法治宣传和家庭美德教育活动。

广播、电视、报刊、网络等媒体应当加强反家庭暴力的公益宣传和教育引导，强化反家庭暴力的舆论监督。

学校、幼儿园应当开展家庭美德和反家庭暴力教育。

第十二条　婚姻登记机关应当在婚姻登记环节对申请人进行反家庭暴力宣传教育，并向其免费发放有关资料。

第十三条　司法行政部门应当加强公共法律服务，重点面向基层开展矛盾纠纷化解、法律咨询、法律援助等工作，预防家庭暴力的发生。

司法行政部门应当推进婚姻家庭纠纷人民调解组织建设，加强人民调解员的专业培训，指导人民调解组织加大家庭矛盾纠纷调解工作力度。

第十四条　公安机关、司法行政部门、人民法院、人民检察院应当结合本部门工作职责，加强家庭暴力典型案例的收集、整理和发布工作，通过以案说法、社区普法、针对重点对象进行法治教育等多种形式，开展反家庭暴力宣传教育活动。

人民法院、人民检察院可以根据反家庭暴力工作实际情况向当事人所在单位或者住所地居民委员会、嘎查村民委员会提出预防家庭暴力的司法建议、检察建议，并采取适当方式有效督促建议事项得以落实。

第十五条　苏木乡镇人民政府、街道办事处应当指导居民委员会、嘎查村民委员会开展反家庭暴力宣传教育。

居民委员会、嘎查村民委员会应当将反家庭暴力宣传教育作为对居民、村民进行教育的重要内容，将反家庭暴力纳入居民公约、村规民约，引导居民、村民依法依规化解家庭纠纷。

第十六条　苏木乡镇、街道应当充分利用社会治安综合治理工作机制，组织公安派出所、司法所、基层妇女联合会、居民委员会、嘎查村民委员会会同当事人所在单位，建立社区网格化家庭暴力重点监控机制，确定重点防范对象，及时排查化解家庭纠纷，预防家庭暴力的发生。

第十七条　城乡社区网格化服务管理机构应当将反家庭暴力工作纳入信息管理平台。

网格管理员在走访、巡查网格区域时，应当积极开展反家庭暴力法治宣传教育，排查家庭暴力隐患，发现问题及时协调解决，并将有关情况及时上报网格化服务管理机构。

第十八条　家庭暴力受害人及其法定代理人、近亲属可以向加害人或者受害人所在单位、居民委员会、嘎查村民委员会、妇女联合会等单位投诉、反映或者求助。有关单位应当及时受理，根据自身职责采取下列措施：

（一）劝阻、制止家庭暴力行为，对加害人进行批评教育，告知其可能承担的法律责任；

（二）倾听受害人诉求，抚慰疏导情绪，告知受害人法律救济途径；

（三）根据受害人的实际情况，需要报警、医疗救治、伤情鉴定、庇护救助、心理咨询、法律援助等有关专业帮助的，应当积极进行协调，及时转介到有关部门或者机构；

（四）当受害人为未成年人、老年人、残疾人、孕期和哺乳期妇女、重病患者时，按照有关法律法规政策规定的职责，及时报告并协助给予特殊保护；

（五）为受害人提供家庭纠纷调解、婚姻关系调适、心理咨询和法律帮助等服务。

家庭暴力处置实行首接责任制，由首先接到家庭暴力投诉、反映或者求助的单位采取劝阻、制止等措施，并及时会同其他单位共同处理。

家庭暴力受害人及其法定代理人、近亲属也可以向公安机关报案或者依法向人民法院起诉。

第十九条　任何单位和个人对正在发生或者持续发生的家庭暴力行为，有权劝阻、制止、报案、举报。

家庭暴力受害人请求紧急救助的，负有救助职责的有关部门和单位应当及时提供救助。

第二十条　学校、幼儿园、医疗机构、居民委员会、嘎查村民委员会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构及其工作人员，在工作中发现无民事行为能力人、限制民事行为能力人或者因年老、残疾、重病、受到强制、威吓等原因无法报案的人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，应当及时向公安机关报案，并为受害人提供必要的救助。公安机关应当对报案人的信息予以保密。

旗县级以上人民政府教育、卫生健康、民政等部门应当加强指导，督促落实家庭暴力强制报告制度。

第二十一条　公安机关应当建立健全家庭暴力案件处理机制，接到家庭暴力报案后应当及时赶赴现场，并采取下列处置措施：

（一）立即制止正在发生的家庭暴力，控制加害人，防止事态扩大；

（二）及时调查取证，固定有关证据，制作接处警笔录；

（三）对需要立即就医的受害人，应当积极协助联系医疗机构组织救治，必要时委托相关机构进行伤情鉴定；

（四）对面临家庭暴力严重威胁，或者处于无人照料等危险状态，需要临时安置的受害人或者相关未成年人，应当通知并协助民政部门将其安置到临时庇护场所、救助管理机构或者福利机构；

（五）查明事实，作出危险性研判，依法予以处理。

第二十二条　加害人实施家庭暴力因情节较轻依法不给予治安管理处罚，具有下列情形之一的，由公安机关对其出具告诫书：

（一）受害人不予谅解的；

（二）对未成年人、老年人、残疾人、孕期和哺乳期的妇女、重病患者实施家庭暴力的；

（三）曾因实施家庭暴力被公安机关给予批评教育的；

（四）其他依法应予出具告诫书的。