杨瑞平理事长在自治区残联“严以用权”学习研讨会上的讲话

深学、细照、笃行

做“三严三实”的忠实践行者

——在自治区残联“严以用权”学习研讨会上的讲话

杨瑞平

2015年11月3日

同志们：

在处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育是推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要举措。抓好“三严三实”专题教育，是今年自治区残联的一项重要政治任务。

这半年多来，自治区残联党组按照“深入学习教育、突出问题导向、贯彻从严标准、坚持以上率下”要求，领导干部以身作则，机关和会属单位上下联动，广大党员干部积极参与，开展了“三严三实”专题教育，取得了较好的效果，抓了4个方面的工作。一是专题党课。5月22日，我以“认真践行三严三实、努力做好残疾人工作”为题，讲了党课，并作了动员部署，启动了自治区残联“三严三实”专题教育。各会属单位党支部书记也按照要求及时讲了党课。讲清楚了“不严不实”的具体表现和严重危害，也讲清了落实“三严三实”要求的具体举措。二是集中学习。利用每周五下午固定学习时间，采取党组中心组扩大学习、领导班子成员领学、个人自学相结合的方式，学党章，学《习近平谈治国理政》等理论文献，学党中央和自治区党委重大决策部署，观看了《全党的榜样-焦裕禄》《偏离坐标的人生》等正反两方面典型录像，加强了理论武装，提高了理论素养。三是专题研讨。按照规定，利用半年时间，每两个月一个专题，进行了“严以修身”、“严以律己”、“严以用权”三次学习研讨，党组成员率先示范，党员干部踊跃发言，党组成员还带领机关干部参加分管会属单位学习研讨，有效地传导了压力，党员干部在剖析反思、交流碰撞中提高认识、受到教育。四是查摆整改。专题教育一开始，处级以上干部聚焦“不严不实”的问题，认真找、仔细查，查摆出“不严不实”问题7条，并梳理形成问题清单、责任清单、整改清单，党组成员按照分工，各自召开部室和会属单位会议，对照任务清单，不等不拖、立行立改。把整改落实工作同贯彻中央《关于加强和改进群团工作的意见》，国务院《关于加快和推进残疾人小康进程的实施意见》结合起来，在解决作风不实、为官不为、执行力不力等问题上采取有效措施。下面，我从以下五个方面就进一步做好“三严三实”讲有关看法，也是对我们三次研讨的一个小结。 

一、带着昂扬斗志践行“三严三实”

习近平总书记在去年五月表彰大会时指出：各级残联要发扬优良传统，切实履行职责，为残疾人解难、为党和政府分忧，团结带领残疾人继续开展工作新局面，推动我国残疾人事业在新的征程中不断迈上新台阶。这是对我们做好工作的新要求，更是激励我们开创工作新局面的重要动力。当前，残疾人工作正处在奔小康的关键时期，推动残疾人基本公共服务“兜底线、补短板、保基本、全覆盖”的落实任务十分艰巨，如果没有一支信仰马克思主义，对共产党和社会主义无限忠诚，精神饱满，斗志昂扬，对残疾人事业十分热爱的工作者队伍，就难以完成既定的目标。

好的事业需要有激情的人去干，急难险重的任务需要有勇气的人去担当。党员干部在平凡的岗位上干出不平凡的事业方能显示出共产党人的高贵品质，革命者要在困难面前逞英雄。残疾人是我们残疾人工作者服务的主体，没有残疾人也就没有残联。党把我们派到残联是为残疾人服务的，残疾人工作再平凡、再难干，我们也要干好，干好本职工作、为残疾人排忧解难是我们的天职。党员干部要按照习近平总书记提出的“信念坚定，为民服务，勤政务实，敢于担当，清正廉洁”好干部标准，严格要求自己，自觉恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德，心无旁骛，专心致志地干好自己的本职工作，洁身自好，行使好党和人民赋予自己的权力，心手相牵，视残疾人为自己的亲人。“先残疾人之忧而忧，后残疾人之乐而乐”。主动与他们守望相助，让广大残疾人与健全人一道迈向小康社会。

但是，党员干部一旦理想信念发生了动摇，精神懈怠，在生死考验、利益诱惑、困难挫折面前就会松懈了斗志、忘却了身份、丢弃了忠诚。这些问题的出现往往从不注重学习、不注重抓党建工作开始的。在学习研讨中，个别会属单位重视不够、态度不端正、组织不力、准备不充分，发言材料照搬照抄、敷衍了事，效果不好；部分处级干部总认为“三严三实”是对有职权的领导干部，表现为学习不主动，发言材料空洞无味、空话套话多，反映出个别单位和部分人员不好的一种精神状态，干事创业的激情不高。

对照现实生活，有的不满足自己的工作岗位，没有把心思放在为残疾人服务上；有的对长时间反复搞教育疲沓了，还是过去松松垮垮的工作状态，工作慢腾腾，啥事不着急，领导推一推、动一动；有的干工作拈轻怕重，碰到矛盾低着头，遇到困难绕着走，缺乏担当精神。要有担当的智慧：担当要有思想基础、知识贮备、技能支撑，不然就成瞎担当、乱担当。这些表现，究其根源是事业观、政绩观上出了问题，归根到底是“为谁干事、怎么干事”出了问题，说明“三严三实”还没有做到位。

二、带着落细落小践行“三严三实”

习总书记在中央政治局第二十六次集体学习时说：修身、用权、律己，谋事、创业、做人，贯穿领导干部工作生活方方面面。“严”和“实”是一件一件、一点一点修为积累起来的，“不严不实”也往往不是一下子就造成的。践行“三严三实”，必须落细落小，多积尺寸之功，经常防微杜渐。

勿以善小而不为，勿以恶小而为之。焦裕禄同志在担任兰考县委书记时，曾经亲自起草了《干部十不准》，规定干部在任何时候都不搞特殊化。他得知儿子“看白戏”，立即拿出钱叫儿子到戏院补上。这样的严于律己、洁身自好，生动地体现了他对从严治党的自觉。

党员领导干部普遍受人关注，言行无小事。一篇讲话、一次活动，一项决策、一个部署，甚至一餐饭、一杯酒，都会影响着周边、影响着社会，都在一定程度上体现着党的形象。所以，党员领导干部既要识大体，更要时刻不忘用慎独慎微“正衣冠”，从细节入手，从小事做起，切实管住小节，做到“见善如不及，见不善如探汤”，保持清正廉洁的道德操守和共产党人的政治本色。

残联属于群团组织，做服务性工作，面对的是残疾人，是特殊弱势群体。认为项目不大、经费不多，权力不大。因此，我们部分人自觉不自觉地产生了不会犯什么错误、没有机会腐败的错误认识，表现为自律性较差，按规定办事、守规矩的意识不强。因而，容易产生一种活思想，认为自己掌点小权，干不了大事，平时行个职务之便，吃点收点捞点，既上不了纲，又触不了法，最多算生活小节；有的自认为贪占小便宜手段高明，耍小聪明，存在侥幸心理。这些认识和行为都是错误的、十分有害的。更何况，近几年随着残疾人小康进程加大，经费投入逐年增多，用在残疾人康复、教育、就业、扶贫等方面的经费不是个小数目。况且，我们残疾人工作领域也出现过一些不良现象。所以，残疾人工作领域不是一方净土，我们不能掉以轻心，更不能满不在乎，从而不注意小事小节，什么饭都吃、什么酒都喝、什么人都交、什么话都说、什么地方都去。针尖大的窟窿斗大的风，千万不要拿小贪不当回事，“一念之差”往往酿成“一生之痛”。这些问题说明我们做人办事不注意小事小节，小错误不断，逐渐积累，量变到质变，最后会演变成大错，到时悔之晚矣。

三、带着“修枝剪叶”践行“三严三实”

金无足赤，人无完人。我们都有改造自己、提高自己的职责。习总书记在中央政治局第二十六次集体学习时，用果树的修枝剪叶对人学习改造进行了形象的描述：一棵果树要长得好、长出好果子，需要修枝剪叶，去除徒长枝、病虫枝、交叉枝、并生枝、下垂枝、枯残枝，这样果树的内膛就通透，通风和透光就好，不但树身长得好，果树也会更加丰满。人生的修枝剪叶就是要不断改造提高自己。所以说在“三严三实”上，党员领导干部要从自己的一言一行、一举一动上不断打磨自己，不断强化“三严三实”的思想自觉和行动自觉。

当前，我区在全面建成残疾人小康社会中存在着“短板”和弱项，如何使他们能与健全人一道达小康，过上衣食无忧的生活是我们残联的工作目标和方向。党员领导干部就应当担当起这一重任，以强烈的责任感和使命感投身到这一人道主义事业之中。但在实际中，有的干部长期浮在上面，对残疾人困难人群缺乏了解；有的干部满足于上传下达、发号施令，搞决策、提建议脱离工作实际；有的工作上短视，囿于老套数，满足于现状，甘于当“维持会长”，缺少改革创新思路；有的调查研究是走马观花，没有真正沉下身子与残疾人沟通交流、倾听呼声、解决实际问题，满足于现有学识水平。这些问题的存在，说明我们坚持真理、随时修正错误不够，更缺乏责任心和为残疾群众服务情怀，长期下去，会贻误党的群团事业和残疾人事业。

四、带着从谏如流践行“三严三实”

木受绳则直，人受谏则圣。党员领导干部在“三严三实”上，能不能正确对待、自觉接受党和人民监督，是衡量党性修养水平的一个重要尺度。

习总书记说：阳光是最好的杀毒剂，也是最好的防腐剂。自觉接受监督，要敢于“曝光”，把自己的思想、工作状况晾出来。心底无私、襟怀坦白，就没有见不得人的事情。有的同志把自己裹得严严实实，唯恐见光，这是要不得的。如果自己身上有不良苗头、有小错误，接受监督，知错就改，就不至于酿成大错。我要提醒的是：我们管钱管物以及手中有点职权的人员，要自觉谦虚地接受群众检查和监督，要接受领导苦口婆心的忠告，要心中有戒，不能当作耳旁风，要干干净净办事、堂堂正正做人、坦坦荡荡为官，所做的项目能经得起历史的考验。大家一定要按照财经纪律和规章制度办事，不该花的钱绝对一分不能花，不该报的帐绝对一分也不能报。会属单位要严格执行财经纪律，加强财务管理，主要负责人要像对待自己家一样把本单位把持好，勤俭节约，过好日子，绝不能乱花残疾人养家糊口的救命钱，把每一分钱用在为残疾人服务的刀刃上。

我还要告诫大家，要把权力当作责任去使用，责任就意味着尽心尽责干事。要想人不知，除非己莫为。莫伸手、伸手必被捉。我们对待手中的权力，对待钱和物，要小心谨慎，千万不能抱有侥幸心理，小打小闹，以为神不知、鬼不觉，贪占残疾人的便宜，到头来只能是搬起石头砸自己的脚，身败名裂。所以，我们一定要经得起财务检查，经得起审计，不能在这方面出问题。

“头上三尺有神灵”。面对人民和残疾群众的眼睛，我们要从谏如流，自觉接受监督，自我要求越严格越好，勘误纠错越主动越好。古人说过：“知其不善，则速改以从善，最要在速改上著力。”与其让别人指指点点，不如自己心底无私、从善如流。

五、带着真改实干践行“三严三实”

教育是手段，不是目的，解决问题是硬道理，整改落实最关键。我们党员领导干部要把近半年来的学习研讨，经过所思、所想、所悟，结合工作实际和身边发生的事，静下心来认真梳理一遍，特别要认真学习领会新修订的《中国共产党廉政自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，围绕自己的职责，在残疾人奔小康和群团工作去“四化”上，把自己的“不严不实”问题重新修正一遍，列出清单，研究整改落实方案和路线图，提出符合我们残疾人工作实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。党员领导干部有什么问题就解决什么问题，什么问题残疾群众意见大就重点坚决什么问题，确实把自己身上的问题清单转化为整改清单，进而转化为党和残疾群众满意的“三严三实”清单。

同志们，规定的三个专题学习研讨到今天告一段落，但“三严三实”专题教育还没有结束，作风建设永远在路上。接下来，我们将进行第三个“规定动作”，开展领导班子民主生活会、党员组织生活会。大家要继续发扬“钉钉子”精神，按照自治区党委组织部民主生活会“实”、“透”、“深”、“真”四字要求，扎实准备，开好领导班子民主生活会和组织生活会，持续向问题开刀，真正以整改落实的实际成效取信于民，善始善终、善作善成，做好自治区残联“三严三实”专题教育工作。