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驻村工作经验交流

 

内蒙古自治区残疾人联合会  吴建明

按照自治区党委、政府扶贫工作的总体要求,20145月我所在单位内蒙古自治区残疾人联合会接到了与商都县玻璃忽镜乡沃图村结对帮扶的扶贫工作任务,受领任务后,自治区残联党组、理事会高度重视,将此工作作为党委、政府交给的重要政治任务,组织班子认真学习了内蒙古自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发的《深入推进扶贫攻坚工程“三到村三到户”工作方案》、内蒙古自治区党委组织部、自治区直属机关工作委员会、内蒙古自治区扶贫开发办公室、关于印发《内蒙古自治区扶贫攻坚工程“三到村三到户” 工作驻嘎查村干部选派管理暂行办法》的通知,和内蒙古自治区一系列相关文件精神,制定了自治区残联扶贫工作方案,成立了以党组书记、理事长杨瑞平为组长,分管副理事长乔晓勇同志为副组长,赵勇如、吴建明同志为成员的扶贫工作领导小组。派我到沃图村长期开展驻村工作并任命我为村党支部第一书记,充分发挥机关党委党员干部带头引领作用。

按照自治区直属工委,自治区扶贫开发<<关于认真做好自治区厅局单位结对帮扶“三到村、三到户”,贫困嘎查村衔接工作通知》的精神。自治区残联党组、书记理事长杨瑞平专门召开以扶贫攻坚为主题,切实帮扶商都县玻璃忽镜乡沃图村脱贫的专题会议,研究部署怎样更有力的帮扶好贫困地区脱贫工作。全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党战略布局,推进自治区四个全面,加强重点工作落实。

特别是20151123日中央政治局会议审议通过了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》,习总书记对扶贫工作作出一系列重要指示精神后,我们对现阶段扶贫攻坚任务有了新的更高的认识。深刻地认识到党的十八大以来,我们把扶贫工作摆在更加突出的位置,实施精准扶贫,开创了扶贫开发事业的新局面。深刻地认识到现在扶贫开发事关全面建成小康社会,事关增进人民福祉,事关巩固党的执政基础,事关国家长治久安,我国扶贫开发已进入啃硬骨头,攻坚拔寨的冲刺期。打赢扶贫攻坚战是促进全体人民共享政策结果,逐步实现共同富裕的重大举措,也是经济发展新常态下扩大国内需求,促进经济增长的重要途径。

一、  主要工作和做法

()努力学习做好驻村工作

主要学习了党的十八大以来,扶贫开发工作的文件精神和全区扶贫攻坚“三到村,三到户”工作的通知精神。通过学习初步了解了从中央到自治区,扶贫开发工作一系列、方针和政策,掌握了农村工作最基本常识。在沃图村工作和生活的两年中,收获颇丰,我以群众为亲人和朋友,以“三到村,三到户”为主要主线,结合自治区十个全覆盖工程,以加强村组织建设为载体,以改善群众生产、生活条件为目标。认认真真地把上级的每一项要求和部署逐一落到实处。看到基层干部扎实的工作作风和无怨无悔品德,处事技巧、能力,对我这个长期在机关工作的人来说受益匪浅。

通过两年的努力,沃图村基层组织建设明显加强,党支部的创造力、凝聚力和战斗力得到很大提高,交通、人畜饮水等基础设施建设,取得了明显进展,村容、村貌发生了质的变化,群众生活水平明显改善。

()深入调研、合理规划

    2014年驻村后,我走遍了沃图村所辖的小沃图、大沃图、牛家洼、郝家洼四个自然村。全村社会户数418户,人口1370人,在村户数148户,人口375人。贫困户126户,人口272人。残疾人42名(二级以上29人),占全村人口80%。全村耕地面积7700亩(水浇地2100亩,林地3200亩),大小牲畜4000多头,对沃图村的情况有了初步的了解。沃图村是一个偏僻、封闭、落后的贫困山村,经济收入低,基本靠天吃饭收成极不稳定。由于该村受地理位置的限制,交通晴天尚可,下雨天难以通行。靠天吃饭,群众生活困难,文化素质低,产业化缓慢。就外出打工来说,也大多靠出卖简单的劳动力,收入低。我对沃图村的情况进行了分析,找出了贫困原因,针对沃图村的实际情况,结合扶贫攻坚的要求及我会资源优势,完成了调研报告,及时向自治区残联党组、理事会作出了详细的汇报,得到了残联领导的肯定和高度重视。

二、  整合资源、争取资金

    坚持每月回单位向主要领导和分管领导汇报一次驻村开展工作情况,遇到急需解决的困难及时向单位领导汇报,争取到领导支持。如2014年自治区残联在全区102个旗县成立10个康复中心,我同县党委,县政府和商都县残联积极协调争取到和商都县中蒙医院合作建设一座综合性康复中心医院,残联为该项目投入资金600万元。同时,又争取危房改造项目35万元,残疾人康复10万元,残疾人康复扶贫贷款15万元,阳光家园项目12万元,就业扶贫项目4万元等。2014年累计投入680万元。

开展“三到村,三到户”扶贫攻坚工作以来,按照自治区“十个全覆盖”工程要求,2015年自治区残联积极整合资源,筹措资金用于综合性康复中心医院购置设备,追加资金50万元,无障碍设施改造工程3万元,危房改造7.9万元,残疾人基本服务状况和需求5万元,文化体育活动场所设备7万元等,累计投入70多万元。同时,考虑到商都县残联地处偏远,交通不便,为了方便县残联能够进村入户,开展贫困户、贫困残疾人工作。争取到中国残联给予一辆流动服务工作车。切实做到“扶真贫,真扶贫”。

今年残联又考虑到商都县是乌兰察布市人口大县,残疾人数多、贫困户多,又是特困片区,自治区残联计划投入480万元,建设一座综合性贫困户、残疾人托养服务中心机构。

三、多办实事、惠及民众                                          

我驻村后,通过了解准确的掌握了农民最关心、最关注、最期盼、亟待解决的水、路等实际问题。我以此为突破口和切入点,倾出心血,切实为群众办好事,办实事,帮助群众解决生产生活的实际困难。

特别是今年春节前夕,自治区残联党组书记,理事长杨瑞平亲自带队到扶贫点慰问残疾人、贫困户,为他们送去了面粉、大米、食用油及现金等慰问品, 拉近了党和群众的关系。通过了解扶贫攻坚工作和十个全履盖工程落实进展情况,并对扶贫工作提出了具体要求,一定要把扶贫攻坚工作当作自家事,做好扶贫攻坚各项工作。看到村委会到大通道主路2公里还是泥洼路,给沃图村村民出行生活劳作带来非常大的困难, 这也是多年来是村民一直期盼解决的愿望。杨瑞平理事长亲自协调乌兰察布市党和政府领导,请有关单位领导到现场考察,商量解决方案,投入资金100余万元,目前改造工程已基本实施完成。

于此同时,按照《内蒙古自治区脱贫攻坚村级“453”挂图作战实施意见》的作战要求,根据商都县玻璃忽镜乡沃图村实际出发,就如何发展生产,摆脱贫困,改变沃图村落后的面貌。我会同乡政府和村支部分析了现状,规划脱贫计划,结合村情,发挥优势,自力更生。利用资源,挖掘潜力。做到农户参与式的“精准扶贫,精确脱贫”的方式,将扶贫措施统一落实到户。近期残联计划投资50万元筹建残疾人养殖基地,规划在村委会所在地,按照新一轮的扶贫攻坚战略,项目到村,措施到户的原则,面对实际走出一条养殖为主的产业扶贫新思路(单位十村合社十基地十农户) 的产业化经营模式。充分尊重贫困群体的脱贫需求和意愿,早日提高农村生活水平,实现脱贫致富奔小康的总目标。

四、发挥党组织先锋堡垒作用、结对共建

结合自治区残联在全系统开展党的群众路线教育实践活动,我积极牵线搭桥,促成自治区残联党员干部与帮扶点沃图村开展一对一,多对一结成共建对子。使每个党员和群众对我们帮扶的贫困村,真正有了责任感。制定了结对子帮扶计划,真正形成“横向到边,纵向到底”的扶贫责任网络,使帮扶者真正做到了有的放矢,对症下药地开展帮扶工作计划。解决贫困户实际困难,倡议各支部、各小组不说空话,不搞形式,认真做好结对子帮扶工作。今年组织全系统党员干部群众、各支部到贫户家中看望,帮助他们解决实际困难。

五、积极参与、主动协助

积极参与两委会换届工作,规划制定了村容村貌改造工程。我刚到村委会的时候,全村几乎没有几间砖瓦房,现在全村新盖30间砖房。把过去的危、土房进行翻修,改造家家户户院墙重新规划,以前户与户之间没有院墙,没有大门。通过我们村委会的努力,与各家各户协商解决了村民一户一院,一家一门,彻底解决了农户院内外脏、乱、差现象,合理的保护传统村落,把过去的危、土房全部拆除,合理科学规划,真正做到“三无”——无土墙,无土房,无土路。使村容村貌焕然一新。全村基础设施正在稳推进,按照帮扶时刻表,建设成为全县的精准示范村。

六、几点心得体会

   通过两年驻村工作,我对如何做好贫困帮扶工作有以下三点体会:

   (一)加强调研制定计划,切勿“空”“大”,我们进驻农村从哪里做起,从哪里做事,达到什么效果。首先要做好调研,一定要深入农户家中了解村情民意,了解群众最需要迫切解决的问题。其次要做好计划,做好既要契合实际,又要结合自己的能力,切勿“空”“大”。做大了而完成不了,计划就是一纸空文,群众不接受做小了没有效果,体现不成绩,群众同样不认可,因此,做好计划既要求村支部和村民、群众意见,又要征求帮扶单位领导意见,领导同意了、支持了,你才好办。

()加强协调汇报,争取支持,切勿消极“等”“靠”我们驻村干部要揣着啃“硬骨头”、趟“深水区”、打“攻坚战”的决心全身心沉到村里,急群众所急、想群众所想,但仅靠我们自身的力量,想为群众办点实事好事是难办成的,必须要加强请示汇报,得到单位领导高度重视和大力支持,不能消极“等”“靠”。今年,我们计划投资50万元为沃图村筹建残疾人养殖基地。这都得益于我会领导的大力支持、得益于我向领导汇报争取。

()加强律已,勤政廉政,切勿“惰”“贪”驻村干部真正做到下的去、驻的住、能安心、贴近群众,放下架子,扎实工作,才能得到干部群众的认可和好评。

     () 遵纪守规,树立形象。驻村第一书记是上级党委政府派到基层为人民服务的,其言行举止都代表着党委、政府的形象。廉洁自律、秉公守法是我在驻村工作中原则,严格执行各项规章制度,时刻严守党纪国法。

七、存在不足及努力的方向

我作为一名驻村干部,我在两年驻村工作时间里,尽自己的能力为村民办了一些实事,取得了一些成绩。但距离党和政府的要求还有一定的距离。如理论学习上全面性和系统性不够,特别是对农村工作的学习上与农村工作要求有差距;

解决农村的实际问题上办法不多,与村民期望的距离还很大,有时力不从心。

今后我要继续努力工作,加强村委会党建工作,尽自己的力量,为新农村的建设和自治区十个全覆盖工程做出自己更大的贡献。

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