全区残疾人工作会议暨五届主席团四次会议2月25日在呼和浩特市召开

会议聘请自治区党委常委曹征海为自治区残联主席团名誉主席，选举自治区副主席连辑、自治区政府副秘书长孙惠民为自治区残联主席团主席、副主席，增补了两个主席团委员。呼和浩特市、巴彦淖尔市、阿拉善盟三个盟市的政府分管领导在大会上分别作了发言交流。会议对“十一五”期间以及2010年全区残疾人工作进行了总结，安排部署了2011年残疾人工作。

连辑副主席在讲话中指出，自治区残联工作经过历届领导班子和广大残疾人工作者的共同努力，取得了非常好的成绩。一是大家对残疾人的事业有了深刻和统一的认识；二是形成了党委政府领导主导、主抓，社会、政府各部门共同配合，社会各界共同参与的全党全社会齐抓共管的残疾人工作格局和局面；三是形成了非常好的制度、规章、措施；四是抓了大量具体的扶残助残工作；五是经过进一步疏理，把残疾人事业纳入了自治区“十二五”规划；六是培养锻炼了一批从事残疾人工作的专业人才和队伍；七是残疾人事业的社会参与程度越来越高。

连辑副主席在充分肯定全区残疾人工作取得的成绩同时，也指出了存在的一些问题。他指出，自治区的残疾人事业虽然取得了一定成绩，但与自治区快速发展的经济社会现状相比，和广大残疾人、残疾人家庭迫切需求相比，与小康社会的整体进程对残疾人事业发展的要求相比，仍然有很大的差距和不少问题。一是残疾人事业发展仍然滞后于全区经济社会发展的整体水平；二是残疾人生活水平明显低于全区平均水平；三是残疾人享受的基本公共服务远低于社会公共服务的水平，现有的社会保障政策和公共服务缺乏针对残疾人特殊需求的保障服务内容和有效措施，残疾人的特殊困难和需求，往往被普遍化的政策所掩盖和忽略；四是残疾人在基本医疗卫生、康复、教育、就业等方面还存在很多问题。

连辑副主席在讲话中强调，当前和今后一个时期，全区各级、各部门在推进残疾人事业发展过程中要注意从以下几个方面做好工作：一要提高认识，缩小差距，全面做好新时期残疾人工作。二要制定规划，实施工程建设，促进残疾人事业加快发展。首先抓好“十二五” 规划的实施工作；其次要加快残疾人康复中心和托养中心建设；三要实施残疾人事业五项工程。从今年起，我区开始实施残疾人社会保障工程、托养服务工程，推进残疾人特殊教育体系建设工程，残疾人就业、扶贫工程，0—6岁残疾儿童抢救性康复工程。社会保障工程重点是开展重度残疾、一户多残、老残一体等贫困家庭的生活救助，将特殊困难的残疾人纳入保障性住房、医疗、重度残疾人护理补贴、居家安养服务等专项救助，并开展残疾人家庭无障碍设施改造,改善残疾人生活状况。托养服务工程主要是针对就业年龄阶段的智力、精神和其他各类重度残疾人开展机构托养和居家托养补贴，为他们提供生活照料、职业康复、心理疏导等服务。就业扶贫工程的重点是对残疾人进行职业技能培训，建立残疾人扶贫基地，稳步提高残疾人就业水平。残疾人特殊教育体系建设工程主要是针对目前残疾儿童少年接受义务教育比例偏低开展的，重点是完善特殊教育布局，加快发展高中阶段特殊教育和特殊职业教育，初步建立比较完备的特殊教育体系，使我区特殊教育保障水平达到全国中上等水平。残疾儿童抢救性康复工程的重点是对0-6岁各类残疾儿童开展抢救性医疗和康复训练，使他们恢复身体功能，回归主流社会。为实施好五项残疾人工程，自治区政府成立领导小组，组长、副组长均由自治区领导担任，办公室设在自治区残联。

为了确保2011年残疾人各项工作顺利完成，促进残疾人事业发展，连辑副主席在讲话中要求，要进一步完善优惠政策，健全制度，坚持政府主导、部门配合，形成加快残疾人事业发展的体制和机制。

会上，杨志民同志代表自治区残联执行理事会向大会作了题为“以实施‘五项工程’为重点加快残疾人社会保障和服务体系建设”的工作报告。报告从以下几个方面对2010年的工作进行了回顾：一是全面完成残疾人事业“十一五”发展纲要任务、推动制定法规政策；二是为残疾人“两个体系”建设提供保障，围绕深入贯彻落实自治区党委6号文件，推动出台相关的配套政策；三是努力推动落实惠及残疾人的各项政策，残疾人社会保障水平不断提高；四是积极拓展服务领域，努力提高服务水平；五是加强残疾人基层组织和干部队伍建设，提高为残疾人服务的能力；六是残疾人工作信息化建设水平不断提高。同时对2011年工作作了部署：一是认真做好残疾人事业“十二五”发展纲要起草、编制的基础性工作；二是认真做好实施“五项工程”的协调服务工作；三是以实施“五项工程”为契机，提升残疾人工作整体水平；四是继续推进残疾人基层组织建设。

各盟市分管残疾人工作的盟市长，自治区残工委成员单位主要负责人、盟市残联理事长，自治区残联五届主席团委员，残联机关各部室、各直属单位负责人参加了会议。

图为全区残疾人工作会议暨五届主席团会议现场

图为自治区副主席、残工委主任、残联主席团主席连辑作重要讲话

图为与会人员分组讨论连辑副主席讲话，审议杨理事长工作报告